- 索 引 號： J3001--0-2023-00013
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- 標 題： 樂政〔2022〕23號南樂縣人民政府關于南樂縣中心城區聲環境功能區劃分的通知
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樂政〔2022〕23號南樂縣人民政府關于南樂縣中心城區聲環境功能區劃分的通知
樂政〔2022〕23號
南樂縣人民政府
關于南樂縣中心城區聲環境功能區劃分的
通 知
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城關鎮、楊村鄉、谷金樓鎮、近德固鄉，縣直有關部門：
為貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令第一〇四號），提升噪聲污染防治和聲環境質量管理水平，不斷改善聲環境質量，保障居民正常生活、學習和工作場所的安靜，實現社會、經濟、人口、資源、環境的可持續發展，促進和諧社會建設，根據《聲環境質量標準》（GB 3096—2008）、《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T 15190—2014）、《南樂縣城鄉總體規劃（2016—2035）》等法律法規的要求，結合本縣實際，對南樂縣中心城區進行聲環境功能區劃劃分，特制定本方案。
一、適用范圍
根據《南樂縣城鄉總體規劃（2016—2035年）》對中心城區進行聲環境功能區劃分，具體范圍為西至馬頰河，東至東環路，南至南環路，北至北環路以北300米，總面積28.5 km2，區劃范圍為南樂縣中心城區（主要為城關鎮）。
二、區劃原則及依據
（一）劃分原則
1．以《南樂縣城鄉總體規劃（2016—2035年）》為指導，重點考慮城市近期建設規劃和用地現狀，按照規劃用地性質、用地現狀、聲環境質量和現行聲環境功能區、建成區實際建設現狀，科學劃定聲環境功能區。
2．以便于城市環境噪聲管理和促進噪聲治理，有效控制噪聲污染程度和范圍，提高聲環境質量，保障城市居民正常生活、學習和工作場所的安靜為目的。
3．以宏觀控制為主，宜粗不宜細，宜大不宜小，宜連不宜斷，單塊聲環境功能區面積原則上不小于0.5平方公里。
4．充分考慮城市行政區劃、自然地貌，做到科學合理劃分，有利于城市規劃的實施和城市改造，促進經濟社會和環境保護協調發展。
5．根據城市規模和用地變化情況，噪聲區劃可適時調整，原則上不超過5年調整一次。
6．以人為本原則。
（二）劃分依據
《中華人民共和國環境保護法》（2015—01—01）
《中華人民共和國噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令第一〇四號）
《聲環境質量標準》（GB 3096—2008）
《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348—2008）
《社會生活環境噪聲排放標準》（GB 22337—2008）
《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB 12523—2011）
《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB 50137—2011）
《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T15190—2014）
《關于加強環境噪聲污染防治工作改善城鄉聲環境質量的指導意見》（環發〔2010〕144號）
《環境保護部辦公廳關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》（環辦大氣函〔2017〕1709號）
《南樂縣城鄉總體規劃（2016—2035年）》
三、功能區類別及限值
（一）聲環境功能區類別
按照《聲環境質量標準》（GB 3096—2008）、《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T 15190—2014）規定，聲環境功能區劃分類別見表1：
表1 聲環境功能區類別
類 別 | 適 用 區 域 | |
0類 | 康復療養區等特別需要安靜的區域。 | |
1類 | 以居民住宅、醫療衛生、文化體育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域。 | |
2類 | 以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域。 | |
3類 | 以工業生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。 | |
4類 | 4a類 | 高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內河航道兩側一定距離之內， 需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。 |
4b類 | 鐵路干線兩側一定距離之內，需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。 | |
（二）環境噪聲限值
根據《聲環境質量標準》（GB3096—2008）規定，各類聲環境功能區執行的環境噪聲等效聲級限值見表2。
表2 環境噪聲限值 單位：dB(A)
聲環境功能區類別 | 時 段 | ||
晝 間 | 夜 間 | ||
0類 | 50 | 40 | |
1類 | 55 | 45 | |
2類 | 60 | 50 | |
3類 | 65 | 55 | |
4類 | 4a類 | 70 | 55 |
4b類 | 70 | 60 | |
注：根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》，“晝間”是指6:00至22:00之間的 時段；“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時段。 | |||
四、聲環境功能區劃分結果及說明
（一）區劃概況
本次南樂縣中心城區聲環境功能區劃總面積為28.5平方公里，因劃分范圍內無符合0類聲環境功能區條件的區域，此次不作0類聲環境功能區的劃分。為了便于管理，方便操作，聲功能區劃主要以街、小區邊界、道路、河流綠地等自然地形為區域邊界，將南樂縣中心城區劃分為1至4a類聲環境功能區。其中，1至3類聲環境功能區共45個功能單元。1類聲環境功能區包括23個單元，2類聲環境功能區包括17個單元，3類聲環境功能區包括5個單元。1類聲環境功能區面積約9.25平方公里，占劃分總面積的32.47%；2類聲環境功能區面積約3.46平方公里，占劃分總面積的12.15%；3類聲環境功能區面積約6.91平方公里，占劃分總面積的24.26%；4a類聲環境功能區為南樂縣中心城區主要城市主干路、次干路等兩側一定距離范圍內區域（不統計面積），以及交通設施區域。
（二）劃分結果
1至4a類聲環境功能區劃分范圍詳見附件1、附件2。
1至3類聲環境功能區劃分結果編號、詳細面積、區域范圍描述詳見表3、4、5。
表3 南樂縣城區1類聲環境功能區劃分結果表
劃分 單元 | 基本情況 | 劃分界限 | 面積(km2) |
1—1 | 位于規劃區西北角，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為村莊和農田 | 北至傅潭路以北700米—西至一行路—南至傅潭路以北300米—東一行路以西200米 | 0.08 |
1—2 | 位于規劃區西北角，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為村莊、農田、工業用地 | 北至傅潭路—西一行路—南鴻宇路—東至一行路以東600米 | 0.39 |
1—3 | 位于規劃區北部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為村莊 | 北至傅潭路—西至一行路—南至鴻宇路南100米—東至昌盛北街 | 0.32 |
1—4 | 位于規劃區東北部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為學校、廠房、農田 | 西至創業路—北至民生路—東昌意路—南至鴻宇源路北100米 | 0.23 |
1—5 | 位于規劃區東北部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 西至創業路—北至鴻宇路—東至昌意路—南至鴻宇路南150 | 0.05 |
1—6 | 位于規劃區西北部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為農田 | 西至濱河路—北至傅潭路—東至光明路西100米—南至育才路 | 0.56 |
1—7 | 位于規劃區西北部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為農田 | 西南至永順河—北傅潭路—東古城路米合圍 | 0.35 |
1—8 | 位于規劃區西北部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅、部分農田 | 西至興國路—北至育才路—東至平安路西200米—南至倉頡路 | 0.68 |
1—9 | 位于規劃區東北部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 西至興樂大道—北至傅潭路南150米—東至鳳凰城東路—南至倉頡路 | 0.16 |
1—10 | 位于規劃區西部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為住宅、學校、農田 | 西至濱河路—北至倉頡路—東至開元路—南至興華路 | 0.54 |
1—11 | 位于規劃區中部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅、學校 | 西至開元路—北至倉頡路—東至興華路—南至光明路 | 0.52 |
1—12 | 位于規劃區中部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 北至倉頡路—西至古城路—東至西關街—西至開元路東150米 | 0.30 |
1—13 | 位于規劃區中部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 北至倉頡路—西至古城路—南至平安路—東至昌州路合圍，部分商業除外 | 0.81 |
1—14 | 位于規劃區中部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 北至興華路—東至昌南路—南至昌州路—西至昌意路 | 0.24 |
1—15 | 位于規劃區西部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 北至興華路—東至文圣路—西至昌州路—東至文圣路西200米 | 0.12 |
1—16 | 位于規劃區西部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為村莊、農田 | 西至樂水路—北至愛民路—東至西環路—南至南環路 | 0.66 |
1—17 | 位于規劃區西部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 西至西環路—北至昌州路—東至一行路—南至人民路 | 0.48 |
1—18 | 位于規劃區西部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 西至昌鄭路—北至昌州路—東至興國路—南至興華路 | 0.32 |
1—19 | 位于規劃區西部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 西至一行路—北至昌州路—東至平安路東—南至人民路 | 1.08 |
1—20 | 位于規劃區南部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為村莊、農田 | 西至西環路—文勝湖、昌樂河—南環路合圍部分 | 0.61 |
1—21 | 位于規劃區南部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為村莊、農田 | 北至人民路—平安—南湖路—一行路合圍部分 | 0.46 |
1—22 | 位于規劃區南部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為村莊、農田 | 南環路—西至文勝湖—南至南湖路—東至光明路 | 0.18 |
1—23 | 位于規劃區南部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為村莊、農田 | 西至南興路—北至人民路—東至平安路—南至南湖路 | 0.13 |
表4 南樂縣城區2類聲環境功能區劃分情況表
劃分 單元 | 基本情況 | 劃分界限 | 面積(km2) |
2—1 | 位于規劃區西北角，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為農田 | 北至傅潭路—西至一行路—南至鴻宇路—東至金穗路 | 0.06 |
2—2 | 位于規劃區東北，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為農田 | 西至創業路—北至富民路南—東至昌意路—南至鴻宇路 | 0.02 |
2—3 | 位于規劃區東北角，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為村莊 | 北至工興路—東至東環路—南至鴻宇路—西至平邑湖與東環北環合圍部分 | 0.23 |
2—4 | 位于規劃區東北，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 西至創業路—北至鴻宇路—東至倉意路—南至傅潭路東部 | 0.05 |
2—5 | 位于規劃區西部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為農田 | 西至濱河路—北至育才路—東至興國路—南至倉頡路 | 0.21 |
2—6 | 位于規劃區西部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為農田 | 西至健心路—樂西湖—北至濱河路—東至文圣路—南至昌州路 | 0.20 |
2—7 | 位于規劃區西部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為農田、村莊 | 北至圣木倫河路—東至樂水路—南至南湖路—西至樂西湖 | 0.14 |
2—8 | 位于規劃區西部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 北至興華路—東至文圣路—南至圣木倫河路—西至興國路西 | 0.20 |
2—9 | 位于規劃區西部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為住宅、商業、農田 | 西南至圣文湖西南—北至人民路—東至圣文湖東南 | 0.25 |
2—10 | 位于規劃區西中部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為住宅、商業 | 西至興國路—北至興華路—東至一行路—南至人民路 | 0.24 |
2—11 | 位于規劃區西中部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅、商業 | 西至金穗路—北至倉頡路—東至開元路—南至昌州路 | 0.32 |
2—12 | 位于規劃區西中部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅、商業 | 西至古城路—北至倉頡路—東至開元路—南至昌州路 | 0.64 |
2—13 | 位于規劃區西中部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅、商業 | 北街南街兩側100米 | 0.15 |
2—14 | 位于規劃區西中部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅、商業 | 北至倉頡路—東至發展大道—南至興華路—西至昌南路 | 0.48 |
2—15 | 位于規劃區中部，在規劃的南樂縣屬于未建成區，現狀主要為村莊、農田 | 南至南環路—西至開元路—北至南湖路—東至平安路 | 0.14 |
2—16 | 位于規劃區中部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 北至政和路—東至光明路—南至人民路—西至支路 | 0.10 |
2—17 | 位于規劃區中部，在規劃的南樂縣屬于建成區，現狀主要為住宅 | 北至昌州路—西至南興路—南至支路—東至支路 | 0.06 |
表5 南樂縣城區3類聲環境功能區劃分情況表
劃分單元 | 基本情況 | 劃分界限 | 面積（km2） |
3—1 | 位于規劃東北方向，大部分建成區，是規劃和建設中的工業區 | 西至平安路—北工業路—東至東環路—南至傅潭路 | 2.82 |
3—2 | 位于規劃東中方向，部分建成區，是規劃和建設中的工業區 | 西至平安路—北至傅潭路—東至東環路—南至興華路 | 1.74 |
3—3 | 位于規劃東中方向，小部分建成區，是規劃和建設中的工業區 | 西至昌南路—南至人民路——東至興樂大道—北至興華路 | 2.17 |
3—4 | 位于規劃東方向，少部分建成，是規劃和建設中的工業區 | 東至東環路—南至人民路—西至興樂大道—北至興華路 | 1.33 |
3—5 | 位于規劃東南方向，是規劃和建設中的工業區 | 東至東環路—南至南環路—西至昌意路—北至興華路 | 1.66 |
南樂縣中心城區4a類環境噪聲限值適用區域分為城市道路交通干線兩側區域。由于部分道路穿越不同功能區，故只對劃分做出原則性規定，不對每條道路劃分情況作具體表述。
南樂縣中心城區內一級公路、二級公路、交通線主干道、一般性主干路、次干路兩側均劃為4a類，交通站均劃為4a類，具體劃定如下：
1．交通干線兩側相鄰區域為1類聲環境功能區的，4a類區劃距離為50米。
2．交通干線兩側相鄰區域為2類聲環境功能區，4a類區劃距離為35米。
3．交通干線兩側相鄰區域為3類聲環境功能區，4a類區劃距離為20米。
4．若臨街建筑以高于三層樓房以上(含三層)的建筑為主,將臨街建筑面向公路交通干線一側至該交通干線邊界線的區域定為4a類聲環境功能區。
5．公交樞紐區等具有一定規模的交通服務區域,劃分為4a類聲環境功能區。
6．本次劃分主要涉及到的主要交通干線道路及重要交通場站區域詳見附件3、4。
（三）其他說明
1．3類聲環境功能區中現狀為學校、醫院、住宅、機關、公園、賓館、會所等噪聲敏感區域,執行2類聲環境功能區標準。
2．交通干線建設規劃未實施前應按照當前聲環境功能區類別管理,規劃實施后實時調整為4a類區。
3．1類區、2類區、3類區劃分的區域中包括4a類區的,執行4a類區標準。
4．各聲環境功能區內的建筑工地噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523—2011)。
五、實施與管理
（一）生態環境部門對本區域內的環境噪聲污染防治實施統一監督管理。
（二）自然資源和規劃部門在制定城鄉規劃時，應當確定保護和改善聲環境的目標和任務；在確定建設布局時，應提出相應的規劃設計要求。
（三）公安、住建、交通、城管等部門應根據各自職責，對交通運輸、社會生活噪聲及施工噪聲污染防治實施監督管理。禁止在1類區、嚴格限制在2類區建設產生噪聲污染的工業項目。
附件：1．南樂縣中心城區聲環境功能區劃圖
2．南樂縣中心城區聲環境功能區劃分明細圖
3．南樂縣中心城區主要道路明細表
4．南樂縣中心城區主要車站場明細
http://www.yijilicai.cn/attached/20230203/20230203113306_295.wps
2022年12月28日
