南樂縣衛生和計劃生育委員會

監督執法“雙隨機、一公開”實施細則

第一條 為進一步規范衛生計生監督行政執法行為，營造公平競爭的發展環境，根據《南樂縣推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》（樂政辦〔2016〕42號）要求，結合我縣衛生計生工作實際，制定本細則。

第二條 “雙隨機、一公開”抽查工作是指縣衛生計生委在依法實施衛生計生監督檢查時，采取隨機方式抽取被檢查對象，采取隨機方式選派執法檢查人員，并及時公開檢查結果的監管方式。

第三條 “雙隨機、一公開”的實施原則是：依法監管、統籌安排、綜合實施、公正高效、公開透明。

第四條 縣衛生計生委衛生監督股與縣衛生監督所負責組織協調、督促落實“雙隨機、一公開”工作依法有序開展。

縣衛生監督所、委機關相關股室根據各自職責和業務范圍，做好隨機抽查工作任務的方案制定、組織實施、過程留痕、檔案管理等工作。

第五條 制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內容、依據等，并向社會公開。隨機抽查事項清單，應當根據法律法規規章修訂、行政權力調整等情況進行動態更新，并及時向社會公布。

第六條 建立執法檢查人員名錄庫。執法檢查人員名錄庫應當明確執法人員的身份信息，按照熟悉檢查的行業、領域進行分類，并隨人員變動情況進行動態調整。

第七條 建立隨機抽查對象名錄庫。隨機抽查對象名錄庫應涵蓋隨機抽查事項對應的全部管理對象，應包含抽查對象名稱、地址、執法檢查歷史記錄等內容，并根據設立、吊銷、注銷等情況實行動態調整。

第八條 每年初要制定年度檢查工作計劃，包括被檢查對象的范圍、對執法檢查人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等內容。

第九條 合理確定隨機抽查比例和頻次。

隨機抽查頻次原則上每年1～2次，根據工作需要、上級要求以及機構運行狀態，可增減巡查頻次。

隨機抽查比例根據實際情況合理確定，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民，原則上不低于監管市場主體的10%。

對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，要加大隨機抽查力度。

第十條 隨機抽取執法檢查人員。通過抽簽、搖號等形式，從執法檢查人員名錄庫中隨機派選不少于兩名執法檢查人員開展檢查工作。執法檢查人員與被檢查對象有利害關系的，應依法回避，并再從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取進行補充。

第十一條 隨機抽取被檢查對象。通過抽簽、搖號等形式，從被抽查對象名錄庫中隨機抽取被檢查對象進行檢查。

對因投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索等原因，需要對具體被檢查對象實施檢查時，不采取“雙隨機”抽查方式，但檢查結果應依法公開。

第十二條 根據隨機抽查事項清單不定期開展隨機抽查工作，依據隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求，采取現場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

第十三條 對檢查中發現的問題要從嚴從快處理，該整改的及時依法責令整改，該處罰的依法立案處罰。對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關進行處理，確保衛生計生領域違法違規問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責任追究到位。

第十四條 實行“一抽查一通報”制度，對每項抽查事項抽查情況及抽查結果在縣衛生計生委網站上公布，接受社會監督。

第十五條 開展“雙隨機、一公開”工作，應當嚴格遵守法律法規規章制度，遵守工作紀律，依法行政、廉潔執法。

第十六條 對于在抽查工作中濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊、不依照本細則開展“雙隨機、一公開”工作造成嚴重后果的，依照有關法律法規和紀律處分規定追究責任。

第十七條 本細則自印發之日起施行。